（1994年7月5日第八屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議通過
1994年7月5日中華人民共和國主席令第二十九號公布 自1995年1月1日起施行）
第一章 總 則
第二章 房地(di)產開發用地(di)
第一節 土地使用權出(chu)讓(rang)
第二節(jie) 土(tu)地使(shi)用權(quan)劃撥
第(di)三章 房地產開(kai)發
第四(si)章 房地產(chan)交易
第一節 一般(ban)規定
第二節(jie) 房地產轉讓
第(di)三節 房地(di)產抵押
第四(si)節 房屋租賃(lin)
第五(wu)節(jie) 中介(jie)服務機構
第五章(zhang) 房地產權屬登記管(guan)理
第六(liu)章 法律責(ze)任
第七章(zhang) 附 則
第一(yi)章 總 則
第一條 為(wei)了加(jia)強對(dui)城市(shi)房(fang)地(di)(di)產(chan)的管理(li)，維護房(fang)地(di)(di)產(chan)市(shi)場(chang)秩(zhi)序，保障房(fang)地(di)(di)產(chan)權利(li)人的合法(fa)權益，促進房(fang)地(di)(di)產(chan)業的健(jian)康發展，制(zhi)定本(ben)法(fa)。
第二條 在中華人民共和國(guo)(guo)城市規劃(hua)區(qu)國(guo)(guo)有(you)土(tu)地(di)(di)(di)（以下簡(jian)稱國(guo)(guo)有(you)土(tu)地(di)(di)(di)）范圍(wei)內取(qu)得房(fang)(fang)地(di)(di)(di)產開發(fa)用(yong)地(di)(di)(di)的土(tu)地(di)(di)(di)使用(yong)權，從事房(fang)(fang)地(di)(di)(di)產開發(fa)、房(fang)(fang)地(di)(di)(di)產交易，實(shi)施(shi)房(fang)(fang)地(di)(di)(di)產管理，應(ying)當遵守本法。
本法所稱(cheng)房屋(wu)(wu)，是指土地(di)上(shang)的房屋(wu)(wu)等(deng)建(jian)筑物及(ji)構筑物。
本法所稱房地(di)產開(kai)發，是指(zhi)在依據本法取(qu)得國有(you)土地(di)使用權(quan)的(de)土地(di)上進行基礎(chu)設(she)施、房屋建(jian)設(she)的(de)行為。
本法所稱房地產(chan)交易，包括房地產(chan)轉讓、房地產(chan)抵(di)押(ya)和房屋租賃。
第三條 國家(jia)(jia)依法實行(xing)國有土地有償(chang)、有限期使(shi)用(yong)制度。但是，國家(jia)(jia)在本法規定的(de)(de)范圍內劃撥(bo)國有土地使(shi)用(yong)權的(de)(de)除外。
第(di)四條 國家根(gen)據(ju)社(she)會、經(jing)濟發展(zhan)水平，扶持發展(zhan)居民住宅(zhai)建設，逐步改善居民的居住條件。
第五條 房地產權利人(ren)(ren)應當(dang)遵守法(fa)(fa)律和(he)(he)行政法(fa)(fa)規，依法(fa)(fa)納稅。房地產權利人(ren)(ren)的合(he)法(fa)(fa)權益受法(fa)(fa)律保護(hu)，任(ren)何單位和(he)(he)個(ge)人(ren)(ren)不得侵(qin)犯。
第六條(tiao) 國(guo)務(wu)院建(jian)設(she)行政主管部(bu)門(men)、土地管理(li)部(bu)門(men)依照國(guo)務(wu)院規定的(de)職(zhi)權劃(hua)分(fen)，各司其(qi)職(zhi)，密切配合，管理(li)全(quan)國(guo)房(fang)地產工作。
縣級以上地方人民(min)政府房產(chan)管理(li)(li)、土地管理(li)(li)部(bu)門的(de)機構設置及其職權由省(sheng)、自治區(qu)、直轄市(shi)人民(min)政府確定。
第(di)二章 房地產開發用地
第一(yi)節 土地(di)使(shi)用權出讓
第(di)七條(tiao) 土地(di)使(shi)(shi)用(yong)(yong)權(quan)(quan)出(chu)讓(rang)，是指(zhi)國(guo)家將(jiang)國(guo)有土地(di)使(shi)(shi)用(yong)(yong)權(quan)(quan)（以(yi)下簡稱土地(di)使(shi)(shi)用(yong)(yong)權(quan)(quan)）在一定年限內(nei)出(chu)讓(rang)給土地(di)使(shi)(shi)用(yong)(yong)者(zhe)，由(you)土地(di)使(shi)(shi)用(yong)(yong)者(zhe)向(xiang)國(guo)家支付土地(di)使(shi)(shi)用(yong)(yong)權(quan)(quan)出(chu)讓(rang)金(jin)的行為。
第八條 城市(shi)規劃區(qu)內(nei)的集體(ti)所有(you)的土地(di)，經依法征用轉為(wei)國有(you)土地(di)后，該幅(fu)國有(you)土地(di)的使用權方(fang)可有(you)償出讓。
第九條 土地使(shi)用權出讓，必(bi)須符合(he)土地利用總體規(gui)(gui)劃、城市(shi)規(gui)(gui)劃和(he)年度(du)建設(she)用地計劃。
第十條 縣級以(yi)上(shang)地(di)(di)方(fang)人民政府出(chu)讓土地(di)(di)使用(yong)權用(yong)于房地(di)(di)產(chan)開(kai)發的，須根(gen)據省級以(yi)上(shang)人民政府下達的控(kong)制指標擬(ni)訂年度出(chu)讓土地(di)(di)使用(yong)權總面積方(fang)案，按(an)照國務(wu)院(yuan)規定(ding)，報(bao)國務(wu)院(yuan)或者省級人民政府批(pi)準。
第十一條 土地(di)(di)使用權(quan)出讓，由(you)市、縣(xian)(xian)(xian)人民政府(fu)有計(ji)劃、有步驟地(di)(di)進行。出讓的(de)每幅地(di)(di)塊(kuai)、用途、年(nian)限和其(qi)他條件，由(you)市、縣(xian)(xian)(xian)人民政府(fu)土地(di)(di)管理(li)部(bu)門會同城市規劃、建設、房產管理(li)部(bu)門共同擬(ni)定方(fang)案，按照國(guo)務(wu)院規定，報經有批(pi)準權(quan)的(de)人民政府(fu)批(pi)準后，由(you)市、縣(xian)(xian)(xian)人民政府(fu)土地(di)(di)管理(li)部(bu)門實施(shi)。
直(zhi)轄市(shi)的縣人民(min)政府及其有關部門行(xing)使前款規定(ding)的權限(xian)，由直(zhi)轄市(shi)人民(min)政府規定(ding)。
第(di)十二條 土(tu)地使(shi)用權出讓，可以采取拍賣(mai)、招標或者雙(shuang)方(fang)協(xie)議的方(fang)式。
商業、旅游、娛樂和(he)豪華(hua)住(zhu)宅用地，有(you)條件的(de)，必須采取拍(pai)(pai)賣(mai)、招標方式；沒有(you)條件，不能(neng)采取拍(pai)(pai)賣(mai)、招標方式的(de)，可以(yi)采取雙方協議(yi)的(de)方式。
采取(qu)雙方協議方式出(chu)讓土地使用權的(de)出(chu)讓金不得(de)低于按國家規定(ding)所確定(ding)的(de)最低價。
第十三條 土(tu)地使(shi)用(yong)權(quan)出讓(rang)最(zui)高年限由國務院規定(ding)。
第十四條 土地使用權出(chu)讓(rang)，應當簽訂(ding)書(shu)面出(chu)讓(rang)合同。
土地使用權(quan)出讓合同由市、縣人民(min)政府土地管理部(bu)門與土地使用者簽訂。
第十五條 土(tu)(tu)地(di)(di)使(shi)用者必須按照出讓合同(tong)約(yue)定，支付(fu)土(tu)(tu)地(di)(di)使(shi)用權(quan)出讓金(jin)(jin)；未按照出讓合同(tong)約(yue)定支付(fu)土(tu)(tu)地(di)(di)使(shi)用權(quan)出讓金(jin)(jin)的，土(tu)(tu)地(di)(di)管(guan)理(li)部門有權(quan)解除合同(tong)，并可以(yi)請(qing)求違約(yue)賠償。
第十六(liu)條 土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)使用(yong)(yong)者(zhe)按照(zhao)出讓(rang)合同(tong)約(yue)(yue)(yue)定(ding)支付土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)使用(yong)(yong)權出讓(rang)金的，市、縣人民政府土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)管(guan)理部門必須按照(zhao)出讓(rang)合同(tong)約(yue)(yue)(yue)定(ding)，提供出讓(rang)的土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)；未(wei)按照(zhao)出讓(rang)合同(tong)約(yue)(yue)(yue)定(ding)提供出讓(rang)的土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)的，土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)使用(yong)(yong)者(zhe)有權解(jie)除(chu)合同(tong)，由(you)土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)管(guan)理部門返還土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)使用(yong)(yong)權出讓(rang)金，土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)使用(yong)(yong)者(zhe)并可以請求違約(yue)(yue)(yue)賠償。
第十(shi)七條(tiao) 土地(di)使用(yong)者需要改(gai)變土地(di)使用(yong)權(quan)(quan)出(chu)(chu)讓合(he)(he)同(tong)(tong)約定的土地(di)用(yong)途(tu)的，必須取得出(chu)(chu)讓方和市(shi)、縣人民政府(fu)城市(shi)規劃行政主管部門的同(tong)(tong)意(yi)，簽訂土地(di)使用(yong)權(quan)(quan)出(chu)(chu)讓合(he)(he)同(tong)(tong)變更協(xie)議或(huo)者重新(xin)簽訂土地(di)使用(yong)權(quan)(quan)出(chu)(chu)讓合(he)(he)同(tong)(tong)，相應調整(zheng)土地(di)使用(yong)權(quan)(quan)出(chu)(chu)讓金。
第十八條 土地(di)使用(yong)權出(chu)讓(rang)金(jin)應當全部上繳財政，列入預算，用(yong)于城市基礎(chu)設施建設和(he)土地(di)開發。土地(di)使用(yong)權出(chu)讓(rang)金(jin)上繳和(he)使用(yong)的具體(ti)辦法由(you)國務院(yuan)規定。
第十九條 國家對土(tu)(tu)地使用者依(yi)(yi)法(fa)取得的(de)土(tu)(tu)地使用權，在(zai)出讓合同(tong)約定的(de)使用年限屆滿前不收回；在(zai)特(te)殊(shu)情(qing)況下，根據社(she)會(hui)公共利益的(de)需要，可以(yi)依(yi)(yi)照法(fa)律程序(xu)提前收回，并根據土(tu)(tu)地使用者使用土(tu)(tu)地的(de)實(shi)際年限和開(kai)發土(tu)(tu)地的(de)實(shi)際情(qing)況給(gei)予相應的(de)補償(chang)。
第二十條 土地使用權(quan)因土地滅失而(er)終止(zhi)。
第二十一(yi)條(tiao) 土(tu)(tu)地(di)使(shi)用權(quan)出讓(rang)合(he)同約定的(de)(de)使(shi)用年限屆滿，土(tu)(tu)地(di)使(shi)用者(zhe)需(xu)(xu)要(yao)繼續使(shi)用土(tu)(tu)地(di)的(de)(de)，應當(dang)至遲于屆滿前一(yi)年申(shen)請(qing)續期，除根據(ju)社會公共利(li)益需(xu)(xu)要(yao)收回該幅土(tu)(tu)地(di)的(de)(de)，應當(dang)予以批準。經批準準予續期的(de)(de)，應當(dang)重新簽訂土(tu)(tu)地(di)使(shi)用權(quan)出讓(rang)合(he)同，依照規定支(zhi)付土(tu)(tu)地(di)使(shi)用權(quan)出讓(rang)金。
土(tu)地使(shi)用權(quan)出讓(rang)合同(tong)約定的使(shi)用年限屆滿，土(tu)地使(shi)用者(zhe)未申請(qing)續期或(huo)者(zhe)雖申請(qing)續期但依照(zhao)前款規定未獲批(pi)準的，土(tu)地使(shi)用權(quan)由國(guo)家無(wu)償收回(hui)。
第二節 土地(di)使用權劃撥
第二(er)十二(er)條 土(tu)(tu)地使用(yong)(yong)權劃(hua)撥，是指(zhi)縣級以上人民政府依法批準(zhun)，在(zai)土(tu)(tu)地使用(yong)(yong)者(zhe)繳納補(bu)償、安置等費(fei)用(yong)(yong)后(hou)將(jiang)該幅土(tu)(tu)地交付其使用(yong)(yong)，或(huo)者(zhe)將(jiang)土(tu)(tu)地使用(yong)(yong)權無償交付給土(tu)(tu)地使用(yong)(yong)者(zhe)使用(yong)(yong)的行為。
依照本(ben)法規定以劃撥(bo)方式取得土地使用(yong)權(quan)的(de)，除法律(lv)、行政法規另(ling)有規定外，沒(mei)有使用(yong)期限(xian)的(de)限(xian)制。
第二十三條 下列建(jian)設用地的土(tu)地使用權(quan)，確屬必需(xu)的，可以由(you)縣級以上人民政府依法批準劃撥：
（一）國家機關(guan)用(yong)地和(he)軍事用(yong)地；
（二）城(cheng)市基礎(chu)設施用(yong)地和公益事業用(yong)地；
（三）國家重點扶持的能源、交通、水(shui)利等項目用地；
（四）法(fa)律、行政法(fa)規(gui)規(gui)定的(de)其他用地。
第三章 房地產開(kai)發
第(di)二十(shi)四條 房(fang)地產開發(fa)必須(xu)嚴格執行城市規(gui)劃(hua)，按照經濟(ji)效(xiao)(xiao)益(yi)、社(she)會(hui)效(xiao)(xiao)益(yi)、環境效(xiao)(xiao)益(yi)相統一的原則，實行全面規(gui)劃(hua)、合(he)理布局、綜合(he)開發(fa)、配套建(jian)設(she)。
第二十五條 以出(chu)(chu)讓方式取得土地(di)(di)使用權(quan)(quan)進行房地(di)(di)產(chan)開發(fa)(fa)(fa)的(de)，必(bi)須(xu)按(an)照土地(di)(di)使用權(quan)(quan)出(chu)(chu)讓合同約定(ding)的(de)土地(di)(di)用途、動(dong)工(gong)開發(fa)(fa)(fa)期限開發(fa)(fa)(fa)土地(di)(di)。超過出(chu)(chu)讓合同約定(ding)的(de)動(dong)工(gong)開發(fa)(fa)(fa)日(ri)期滿(man)一年未(wei)動(dong)工(gong)開發(fa)(fa)(fa)的(de)，可以征收相當(dang)于(yu)土地(di)(di)使用權(quan)(quan)出(chu)(chu)讓金百分(fen)之二十以下(xia)的(de)土地(di)(di)閑(xian)置費；滿(man)二年未(wei)動(dong)工(gong)開發(fa)(fa)(fa)的(de)，可以無(wu)償收回土地(di)(di)使用權(quan)(quan)；但是(shi)，因不可抗力或者(zhe)政府(fu)、政府(fu)有關部(bu)門(men)的(de)行為或者(zhe)動(dong)工(gong)開發(fa)(fa)(fa)必(bi)需(xu)的(de)前(qian)期工(gong)作造成動(dong)工(gong)開發(fa)(fa)(fa)遲延的(de)除外。
第(di)二十(shi)六條 房地產(chan)開發項目的設計、施工，必須符合國家(jia)的有關標準和規范。
房地產開發項目竣工，經驗收(shou)合格(ge)后，方可交(jiao)付(fu)使用。
第(di)二十七條 依(yi)(yi)法取得的(de)土地使用權，可以依(yi)(yi)照本法和(he)有關法律、行政法規(gui)的(de)規(gui)定，作價入股，合資、合作開(kai)發經營房地產。
第二十(shi)八條 國家采取稅(shui)收等方面的優惠措(cuo)施鼓勵和扶(fu)持房(fang)地產開發企業開發建設(she)居民住宅。
第二十九條(tiao) 房地產開(kai)發企(qi)業是(shi)以(yi)營(ying)利為目(mu)的，從事(shi)房地產開(kai)發和經(jing)營(ying)的企(qi)業。設(she)立房地產開(kai)發企(qi)業，應當具備下列條(tiao)件(jian)：
（一(yi)）有自己的名稱和組織機(ji)構；
（二）有固定(ding)的經營場所；
（三）有符(fu)合國務院規定(ding)的注冊資本；
（四）有足夠的(de)專業(ye)技術人員；
（五）法(fa)(fa)律、行政(zheng)法(fa)(fa)規規定的其他條件。
設(she)立(li)房地產開發企(qi)業，應當(dang)(dang)向工商(shang)(shang)行(xing)政管(guan)理部門申請設(she)立(li)登(deng)記(ji)。工商(shang)(shang)行(xing)政管(guan)理部門對符合本(ben)法規(gui)定(ding)條(tiao)件(jian)的，應當(dang)(dang)予以登(deng)記(ji)，發給營業執照；對不符合本(ben)法規(gui)定(ding)條(tiao)件(jian)的，不予登(deng)記(ji)。
設立有限(xian)責任公司(si)(si)、股份有限(xian)公司(si)(si)，從事房地產(chan)開發經營的，還應(ying)當執行公司(si)(si)法的有關規定。
房(fang)地產開發(fa)企(qi)業在(zai)領(ling)取營業執(zhi)照后的(de)一(yi)個月(yue)內，應當到登記機關所在(zai)地的(de)縣級(ji)以(yi)上地方人(ren)民政府規定(ding)的(de)部門備案。
第三十條 房地產(chan)開發企業(ye)的注(zhu)冊資(zi)本與投資(zi)總額的比例應當符(fu)合國家有關規定。
房地產(chan)開發企業分(fen)期開發房地產(chan)的，分(fen)期投資額(e)應當與項目(mu)規模相適應，并按照土地使用(yong)權出讓合同的約定(ding)，按期投入資金(jin)，用(yong)于項目(mu)建設(she)。
第四(si)章 房地(di)產交易
第一節 一般規定(ding)
第三十一條(tiao) 房(fang)地產轉(zhuan)讓(rang)(rang)、抵(di)押(ya)時(shi)，房(fang)屋(wu)的所有(you)權和該房(fang)屋(wu)占用范圍(wei)內的土地使用權同時(shi)轉(zhuan)讓(rang)(rang)、抵(di)押(ya)。
第(di)三(san)十二條 基準地價、標定(ding)地價和(he)各(ge)類房屋的重置(zhi)價格應當定(ding)期確定(ding)并公布(bu)。具體辦法由國務院規定(ding)。
第三十三條 國(guo)家實行(xing)房地產價(jia)格(ge)評(ping)估制度。
房地產價格(ge)評(ping)(ping)估，應當(dang)遵循公正、公平、公開的原則，按照(zhao)國家規定的技術標準(zhun)和評(ping)(ping)估程序，以基準(zhun)地價、標定地價和各類房屋的重置價格(ge)為基礎，參照(zhao)當(dang)地的市(shi)場價格(ge)進行評(ping)(ping)估。
第三十四條 國家實行房地產成交價格申報制度(du)。
房(fang)地(di)產權利(li)人轉讓房(fang)地(di)產，應當向縣(xian)級(ji)以上地(di)方人民政(zheng)府規定的部門如(ru)實申報成交價(jia)，不得瞞(man)報或者(zhe)作不實的申報。
第三(san)十(shi)五(wu)條 房(fang)地產轉(zhuan)讓、抵押，當事(shi)人應(ying)當依照本(ben)法第五(wu)章的規定(ding)辦理權屬登記。
第二(er)節 房(fang)地產轉讓(rang)
第三十六條 房地(di)產轉讓(rang)，是指房地(di)產權(quan)利人(ren)通過買(mai)賣、贈(zeng)與或者其他(ta)合法(fa)方式將(jiang)其房地(di)產轉移給他(ta)人(ren)的行(xing)為(wei)。
第(di)三十七條 下列(lie)房地產，不(bu)得(de)轉讓：
（一）以出讓方式取(qu)得土地(di)使用權(quan)的(de)，不符合本(ben)法第三十八條規(gui)定的(de)條件的(de)；
（二(er)）司法(fa)機關和行政機關依法(fa)裁定、決定查封或者(zhe)以其他形式限制(zhi)房地產(chan)權利(li)的；
（三）依法(fa)收(shou)回土(tu)地使用權的；
（四）共(gong)有(you)房地(di)產，未經其他共(gong)有(you)人書(shu)面同意的；
（五）權屬有(you)爭議的；
（六）未依法登記領取權屬證書的；
（七）法律、行政法規規定禁止轉讓的其(qi)他(ta)情形。
第(di)三十八條(tiao) 以出讓方式取得土地使(shi)用權的，轉讓房地產時，應當(dang)符合(he)下(xia)列條(tiao)件：
（一）按照出(chu)讓合同約定已經(jing)支付全部土地(di)使用權出(chu)讓金，并取得(de)土地(di)使用權證書(shu)；
（二）按照(zhao)出讓(rang)合同約(yue)定進行投資(zi)開發，屬于(yu)房屋建設(she)工程的(de)，完(wan)成(cheng)開發投資(zi)總額的(de)百分之二十五(wu)以上，屬于(yu)成(cheng)片(pian)開發土(tu)地的(de)，形成(cheng)工業用(yong)地或者其他建設(she)用(yong)地條件。
轉讓房(fang)(fang)地(di)產時(shi)房(fang)(fang)屋已經(jing)建成的，還應當持有房(fang)(fang)屋所有權(quan)證(zheng)書(shu)。
第三十九條(tiao) 以劃撥(bo)方式取得土地使(shi)(shi)用權的(de)，轉讓(rang)(rang)房地產時(shi)，應(ying)當(dang)(dang)按照(zhao)國務(wu)院規定，報有(you)(you)批準權的(de)人民(min)政府審批。有(you)(you)批準權的(de)人民(min)政府準予(yu)轉讓(rang)(rang)的(de)，應(ying)當(dang)(dang)由受讓(rang)(rang)方辦理土地使(shi)(shi)用權出讓(rang)(rang)手續，并(bing)依照(zhao)國家有(you)(you)關規定繳納土地使(shi)(shi)用權出讓(rang)(rang)金(jin)。
以劃撥(bo)方式取得土(tu)地使用權(quan)(quan)的，轉(zhuan)讓房地產(chan)報批時(shi)，有批準權(quan)(quan)的人民政府按(an)照(zhao)國(guo)務(wu)院規定決定可(ke)以不(bu)辦理土(tu)地使用權(quan)(quan)出讓手(shou)續(xu)的，轉(zhuan)讓方應當(dang)按(an)照(zhao)國(guo)務(wu)院規定將轉(zhuan)讓房地產(chan)所獲收(shou)益中(zhong)的土(tu)地收(shou)益上繳國(guo)家或者(zhe)作其他處理。
第四(si)十條(tiao) 房地產轉讓，應(ying)當簽訂書面轉讓合同，合同中應(ying)當載(zai)明土地使用權取得的方式。
第四十一條 房地產轉讓(rang)時(shi)，土(tu)地使用權出讓(rang)合同載明的權利(li)、義務隨之轉移(yi)。
第四十二條 以(yi)出讓(rang)方式取得(de)土(tu)地使(shi)(shi)(shi)用權(quan)的，轉讓(rang)房地產后，其(qi)土(tu)地使(shi)(shi)(shi)用權(quan)的使(shi)(shi)(shi)用年(nian)限(xian)為原土(tu)地使(shi)(shi)(shi)用權(quan)出讓(rang)合(he)同約定的使(shi)(shi)(shi)用年(nian)限(xian)減去原土(tu)地使(shi)(shi)(shi)用者已經使(shi)(shi)(shi)用年(nian)限(xian)后的剩余年(nian)限(xian)。
第四(si)十三條 以出(chu)讓(rang)(rang)方式取(qu)得(de)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)使用權(quan)(quan)(quan)的(de)，轉讓(rang)(rang)房地(di)(di)(di)產后，受讓(rang)(rang)人改變(bian)原(yuan)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)使用權(quan)(quan)(quan)出(chu)讓(rang)(rang)合(he)同約(yue)定的(de)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)用途的(de)，必須取(qu)得(de)原(yuan)出(chu)讓(rang)(rang)方和市(shi)、縣人民政(zheng)府城市(shi)規(gui)劃行政(zheng)主管部(bu)門的(de)同意，簽(qian)訂土(tu)(tu)地(di)(di)(di)使用權(quan)(quan)(quan)出(chu)讓(rang)(rang)合(he)同變(bian)更協議或者重新簽(qian)訂土(tu)(tu)地(di)(di)(di)使用權(quan)(quan)(quan)出(chu)讓(rang)(rang)合(he)同，相應調整(zheng)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)使用權(quan)(quan)(quan)出(chu)讓(rang)(rang)金。
第(di)四(si)十四(si)條(tiao) 商品房預(yu)售，應當符合下(xia)列(lie)條(tiao)件：
（一）已交付全部土地(di)使用權出讓金，取得土地(di)使用權證書；
（二(er)）持有建設工(gong)程規劃(hua)許可證；
（三）按提供預(yu)售的(de)商品房(fang)計算，投入開發建設的(de)資(zi)金達(da)到(dao)工(gong)程(cheng)建設總投資(zi)的(de)百分之二十(shi)五以上，并(bing)已經確定施(shi)工(gong)進度和竣工(gong)交(jiao)付日期；
（四）向(xiang)縣級以上人民政府(fu)房產管理部(bu)門辦理預(yu)售(shou)登(deng)記(ji)，取得商品房預(yu)售(shou)許(xu)可證明。
商品房預售人應當(dang)按照國(guo)家有關規定將預售合同報(bao)縣級以上人民政府房產(chan)管理(li)部(bu)門和(he)土地管理(li)部(bu)門登記備案。
商品(pin)房(fang)預售所得款項，必須用于有關的工程建設。
第四十五條(tiao) 商(shang)品房預售的，商(shang)品房預購(gou)人將購(gou)買的未竣工(gong)的預售商(shang)品房再行轉讓的問題，由(you)國務院規定。
第三節 房地產抵押(ya)
第四十六條 房(fang)地產抵押，是指抵押人(ren)以其合(he)法的(de)(de)房(fang)地產以不轉移占有的(de)(de)方式向抵押權人(ren)提(ti)供債務履行(xing)擔保的(de)(de)行(xing)為。債務人(ren)不履行(xing)債務時，抵押權人(ren)有權依(yi)法以抵押的(de)(de)房(fang)地產拍(pai)賣所得的(de)(de)價款優先受償。
第四(si)十七條 依(yi)法取得的(de)房(fang)屋所有權(quan)(quan)連同該房(fang)屋占用范圍(wei)內(nei)的(de)土(tu)地使用權(quan)(quan)，可以設定抵(di)押(ya)權(quan)(quan)。
以(yi)出讓方式取得的土地使用權(quan)，可以(yi)設定抵押權(quan)。
第四十八條 房(fang)(fang)地產抵(di)押，應當憑土地使(shi)用權證書、房(fang)(fang)屋所有權證書辦理。
第四(si)十(shi)九(jiu)條(tiao) 房(fang)地產抵押(ya)，抵押(ya)人(ren)和抵押(ya)權人(ren)應當簽訂書(shu)面(mian)抵押(ya)合(he)同。
第五十(shi)條 設定房地(di)產抵押權(quan)的(de)(de)土地(di)使用權(quan)是以劃撥(bo)方(fang)式取得的(de)(de)，依(yi)法拍賣該(gai)房地(di)產后(hou)，應(ying)當從(cong)拍賣所得的(de)(de)價款中(zhong)繳納相當于應(ying)繳納的(de)(de)土地(di)使用權(quan)出讓金(jin)的(de)(de)款額后(hou)，抵押權(quan)人方(fang)可優先(xian)受償(chang)。
第(di)五十一(yi)條 房(fang)(fang)地產抵押合同(tong)簽(qian)訂后，土(tu)地上新(xin)(xin)增的(de)房(fang)(fang)屋(wu)不(bu)屬于抵押財產。需要(yao)拍(pai)(pai)賣該抵押的(de)房(fang)(fang)地產時，可以依法(fa)將土(tu)地上新(xin)(xin)增的(de)房(fang)(fang)屋(wu)與抵押財產一(yi)同(tong)拍(pai)(pai)賣，但對拍(pai)(pai)賣新(xin)(xin)增房(fang)(fang)屋(wu)所得，抵押權人無權優先受償。
第(di)四節 房屋租賃
第(di)五十(shi)二條 房(fang)屋租(zu)賃，是指房(fang)屋所有權人(ren)作為出(chu)租(zu)人(ren)將其房(fang)屋出(chu)租(zu)給承租(zu)人(ren)使用，由(you)承租(zu)人(ren)向出(chu)租(zu)人(ren)支付(fu)租(zu)金的行(xing)為。
第五(wu)十三條 房屋租(zu)賃，出租(zu)人和承租(zu)人應當簽訂書面租(zu)賃合同(tong)，約(yue)定租(zu)賃期限、租(zu)賃用途、租(zu)賃價(jia)格、修繕責(ze)任等條款，以及雙(shuang)方(fang)的(de)其他權利和義務，并(bing)向房產管理(li)部門登記備(bei)案。
第五十(shi)四條 住宅用房的租(zu)(zu)賃(lin)(lin)，應當執行(xing)國家和房屋(wu)所(suo)在城市人民政府(fu)規定的租(zu)(zu)賃(lin)(lin)政策。租(zu)(zu)用房屋(wu)從事生產、經營活動的，由租(zu)(zu)賃(lin)(lin)雙方(fang)協商議定租(zu)(zu)金和其他(ta)租(zu)(zu)賃(lin)(lin)條款。
第五十(shi)五條 以(yi)營利為(wei)目的(de)，房屋所有(you)權人將以(yi)劃撥方式取(qu)得(de)使用權的(de)國有(you)土地上建成(cheng)的(de)房屋出租的(de)，應(ying)當將租金(jin)中所含(han)土地收益上繳(jiao)國家。具體(ti)辦法由國務院規定。第五節 中介服務機構
第(di)五十(shi)六條 房(fang)地(di)產(chan)中(zhong)介(jie)服務機構包括(kuo)房(fang)地(di)產(chan)咨詢(xun)機構、房(fang)地(di)產(chan)價格評估機構、房(fang)地(di)產(chan)經紀機構等。
第五(wu)十七條(tiao) 房地產中介服務機(ji)構應(ying)當具備下列條(tiao)件：
（一）有自己的(de)名稱和組織機構(gou)；
（二(er)）有固定的服務(wu)場所；
（三）有必要(yao)的財產(chan)和經費(fei)；
（四）有足夠數量的(de)專(zhuan)業人員；
（五）法律、行政法規規定的(de)其他條件(jian)。
設立房地產中介服務機構，應當(dang)向工商行政管理(li)部門申請設立登記，領取營業執照(zhao)后，方可開業。
第五十八(ba)條 國家(jia)實行房(fang)地(di)產價格(ge)評(ping)估人員資格(ge)認(ren)證制度。
第(di)五章 房地產權屬登記管理
第五(wu)十九條 國家(jia)實行土地使用權和房屋所有權登記發證(zheng)制度(du)。
第六十條 以(yi)(yi)出讓或者(zhe)劃撥方式取得土(tu)地(di)(di)使(shi)用權，應(ying)當向(xiang)縣(xian)級以(yi)(yi)上(shang)(shang)地(di)(di)方人民(min)(min)政(zheng)府(fu)土(tu)地(di)(di)管(guan)理部門申請登(deng)記，經(jing)縣(xian)級以(yi)(yi)上(shang)(shang)地(di)(di)方人民(min)(min)政(zheng)府(fu)土(tu)地(di)(di)管(guan)理部門核實，由(you)同級人民(min)(min)政(zheng)府(fu)頒發土(tu)地(di)(di)使(shi)用權證書。
在依法取得的(de)房(fang)地產開(kai)發用地上(shang)(shang)建(jian)成房(fang)屋(wu)的(de)，應當憑土地使(shi)用權證書向縣(xian)級以上(shang)(shang)地方人民政府房(fang)產管(guan)理部(bu)(bu)門申請(qing)登(deng)記(ji)，由縣(xian)級以上(shang)(shang)地方人民政府房(fang)產管(guan)理部(bu)(bu)門核實(shi)并頒發房(fang)屋(wu)所有權證書。
房地(di)(di)產轉(zhuan)讓或者(zhe)變(bian)更時，應當向(xiang)縣級以(yi)上地(di)(di)方人民(min)政府房產管理部門申請房產變(bian)更登記(ji)，并憑變(bian)更后的房屋所有(you)權證(zheng)書向(xiang)同級人民(min)政府土(tu)(tu)地(di)(di)管理部門申請土(tu)(tu)地(di)(di)使(shi)(shi)用(yong)權變(bian)更登記(ji)，經同級人民(min)政府土(tu)(tu)地(di)(di)管理部門核(he)實，由同級人民(min)政府更換或者(zhe)更改土(tu)(tu)地(di)(di)使(shi)(shi)用(yong)權證(zheng)書。
法(fa)律另有規(gui)定的，依照有關法(fa)律的規(gui)定辦理。
第六十(shi)一(yi)條 房地產抵押(ya)時，應當向縣級以上地方人(ren)民政府規定的部門(men)辦(ban)理(li)抵押(ya)登記(ji)。
因處分抵押(ya)房地(di)產而取得土地(di)使用(yong)權和房屋所有權的，應當依照(zhao)本章規定辦理過戶登記。
第(di)六十(shi)二條(tiao) 經(jing)省、自治區、直轄市人民政府確定，縣(xian)級以上地(di)方人民政府由一個部門(men)統一負(fu)責(ze)房產(chan)管理和土地(di)管理工(gong)作的，可(ke)以制作、頒發統一的房地(di)產(chan)權(quan)(quan)證書，依照(zhao)本(ben)法(fa)第(di)六十(shi)條(tiao)的規定，將(jiang)房屋(wu)的所有(you)權(quan)(quan)和該房屋(wu)占(zhan)用范圍內的土地(di)使用權(quan)(quan)的確認(ren)和變(bian)更，分別載入房地(di)產(chan)權(quan)(quan)證書。
第六(liu)章(zhang) 法律(lv)責(ze)任
第(di)六十三條 違反(fan)本法第(di)十條、第(di)十一條的規(gui)定，擅(shan)自批準(zhun)出讓或(huo)者擅(shan)自出讓土地使用(yong)權用(yong)于(yu)房地產開(kai)發的，由上級(ji)機關或(huo)者所(suo)在單位給(gei)予有關責任人(ren)員行政處分(fen)。
第(di)六十四條 違反(fan)本法(fa)第(di)二十九條的規定，未取得營業(ye)執照(zhao)擅自(zi)從事房地產開發業(ye)務的，由縣級(ji)以上人民政府工商行(xing)政管(guan)理(li)部門責(ze)令停止房地產開發業(ye)務活動(dong)，沒收違法(fa)所得，可以并處罰款(kuan)。
第(di)六(liu)十五條 違反本(ben)法第(di)三十八條第(di)一(yi)款的(de)規定轉讓土(tu)地(di)(di)使用權的(de)，由縣(xian)級(ji)以上人(ren)民政府土(tu)地(di)(di)管理部門沒收(shou)違法所(suo)得，可以并處罰款。
第(di)(di)六十六條(tiao) 違反本法(fa)(fa)第(di)(di)三十九(jiu)條(tiao)第(di)(di)一(yi)款的(de)規定轉讓(rang)房地產的(de)，由縣級以上人民(min)政(zheng)府土(tu)地管(guan)理部門責令繳(jiao)納(na)土(tu)地使用權(quan)出讓(rang)金，沒(mei)收(shou)違法(fa)(fa)所得，可以并處罰款。
第六(liu)十七(qi)條 違(wei)反本法(fa)(fa)第四十四條第一(yi)款的規定預售商品房的，由縣級以上人民政府房產管理(li)部門責令停止預售活動，沒收違(wei)法(fa)(fa)所得，可以并處罰款。
第六十(shi)八(ba)條(tiao) 違(wei)(wei)反本法(fa)第五十(shi)七條(tiao)的(de)規定，未取得營業(ye)(ye)執照(zhao)擅(shan)自從事房地產(chan)中介服務(wu)業(ye)(ye)務(wu)的(de)，由(you)縣級以(yi)上人民(min)政府工(gong)商行政管理部門(men)責令停止房地產(chan)中介服務(wu)業(ye)(ye)務(wu)活動，沒收違(wei)(wei)法(fa)所得，可以(yi)并處罰款。
第六十九條 沒有(you)法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)的(de)依據，向房地產開發企業收(shou)費(fei)的(de)，上(shang)(shang)級機(ji)關應當(dang)責令退(tui)回所收(shou)取的(de)錢款；情節嚴重(zhong)的(de)，由上(shang)(shang)級機(ji)關或者所在(zai)單位(wei)給予直接責任人員行政處分。
第七(qi)十(shi)條 房(fang)產管理部(bu)門(men)、土(tu)地管理部(bu)門(men)工(gong)作人(ren)員玩忽職守、濫(lan)用職權，構(gou)(gou)成犯(fan)罪(zui)的(de)，依(yi)法追究(jiu)刑事(shi)責任(ren)；不(bu)構(gou)(gou)成犯(fan)罪(zui)的(de)，給予行政處分。
房產管(guan)理(li)部(bu)門(men)、土(tu)地管(guan)理(li)部(bu)門(men)工(gong)作人(ren)員利用職務上的(de)便利，索取(qu)他人(ren)財物，或者非法(fa)收受他人(ren)財物為他人(ren)謀取(qu)利益，構(gou)成(cheng)犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)的(de)，依照懲治貪污罪(zui)(zui)賄(hui)賂罪(zui)(zui)的(de)補充規定(ding)追究刑事責任；不構(gou)成(cheng)犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)的(de)，給(gei)予行政處分。
第(di)七章 附 則
第七十(shi)一條 在(zai)城市規(gui)劃(hua)區(qu)外的國有土地(di)(di)(di)范圍內取得房地(di)(di)(di)產開(kai)發用地(di)(di)(di)的土地(di)(di)(di)使用權，從(cong)事房地(di)(di)(di)產開(kai)發、交(jiao)易活動以及(ji)實施房地(di)(di)(di)產管理，參照本法(fa)。
第七十二條 本(ben)法自1995年1月1日起施行。